12.支持二手商品流通交易。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網+二手”模式，促進二手商品網絡交易平臺規(guī)范建設。支持線下實體二手市場建設運營，依托商場超市、商業(yè)街區(qū)建設集中規(guī)范的“跳蚤市場”。鼓勵秦州區(qū)、麥積區(qū)、秦安縣、甘谷縣等人口規(guī)模較大的縣區(qū)布局建設交易規(guī)模大、輻射范圍廣、產業(yè)功能強的車輛、家電、服裝等二手商品交易市場和交易專區(qū)。加快二手商品交易誠信體系建設，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業(yè)人員信用信息共享。支持有條件的企業(yè)在APP上開發(fā)“閑置交易”的二手商品、電子電器交易板塊。加強二手商品評估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng)，積極培育第三方鑒定評估機構。嚴格落實計算機類、通訊類和消費類電子產品信息清除標準規(guī)范。（責任單位：市商務局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局）
13.推進再制造和梯次利用。鼓勵對市內及周邊具備條件的廢舊生產設備實施再制造。依托產業(yè)集群，通過共建共享、深度合作等多種形式，探索實現(xiàn)產業(yè)鏈局部再制造和梯次利用。有序提升機床、工程機械、汽車零部件再制造水平。強化風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發(fā)，推進產品設備及關鍵部件梯次利用。積極推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝，提升再制造加工水平。（責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局）
14.推進資源化再生利用。圍繞“無廢城市”建設，加速固廢源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、廢紙、建筑垃圾等材料的高效再生循環(huán)利用，積極謀劃報廢汽車回收拆解、廢舊資源集中分揀回收、廢舊生產設備再制造、光伏組件、風電機組葉片等新興固體廢棄物回收利用項目。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設，提高鎳、鈷、鋰等資源利用效率。（責任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市科技局）
（四）實施標準提升行動
15.推動企業(yè)積極參與能耗、排放、技術標準修訂。強化政策引導，鼓勵我市相關行業(yè)、企業(yè)積極參與能耗限額、產品設備能效、污染物排放、固體廢棄物綜合利用、廢舊家電回收等國家省上標準和重要行業(yè)標準修訂。嚴格落實國家重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平規(guī)定，鼓勵企業(yè)對標國際先進技術，提高技術創(chuàng)新能力和技術標準。支持設備更新及以舊換新領域地方標準制修訂，加強設備及重點消費品國家行業(yè)、省上標準宣傳，指導相關行業(yè)落實新標準要求。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局）
16.提高產品技術標準。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)建國家級和省級技術平臺，持續(xù)推進新產品備案和評優(yōu)工作，促進企業(yè)技術進步和產品優(yōu)化升級。積極打造標準創(chuàng)新型企業(yè)，大力推行綠色產品、有機產品、金融服務、知識產權等高端品質認證。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局）
17.強化資源循環(huán)利用標準供給。積極申報國家循環(huán)經濟標準化試點示范項目，建立健全我市廢舊物資循環(huán)利用標準體系，積極參與二手市場建設服務、二手貨品品質鑒定、報廢汽車拆解、廢舊電子電器拆解、純電動車廢舊電池梯次利用、固體廢棄物綜合處置、廢塑料廢橡膠再利用、廢紙再制造、再生資源回收站點建設等標準制定，研究退役風電、光伏設備綠色拆解、回收利用標準制定。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市商務局、市發(fā)展改革委、市工信局）
三、保障措施
18.加強財政資金支持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各級財政資金，支持設備更新和消費品以舊換新工作推進落實。用好中央保障性安居工程補助資金、農機購置與應用補貼資金、農村客運補貼和城市交通發(fā)展獎勵資金等中央、省級專項資金。加大中央預算內資金、超長期特別國債、省級專項資金、政府專項債券、中長期貸款以及中央財政節(jié)能減排補助資金、制造業(yè)新型技術改造城市試點獎勵資金、數字化轉型試點城市專項資金等各類資金爭取力度，支持符合條件的設備更新、循環(huán)利用項目。鼓勵國有企業(yè)加快設備更新。（責任單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市商務局、市交通運輸局、市工信局、市農業(yè)農村局、市政府國資委、市生態(tài)環(huán)境局、市教育局）
19.加強金融政策支持。進一步完善“政銀企”融資對接機制，開展行業(yè)重點企業(yè)精準對接和“臺賬式”動態(tài)監(jiān)測，引導金融機構合理配置信貸資源，加大對資源綜合利用、設備更新和以舊換新等領域的金融支持。支持符合條件的高效節(jié)能產品設備生產企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。因地制宜創(chuàng)新符合設備更新和消費品以舊換新的信貸產品、融資模式和金融服務，按照“靈活適度、精準有效”原則，支持企業(yè)獲得更高效率、更多免抵押免擔保的信用貸款支持。鼓勵引導銀行機構在依法依規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（責任單位：人行天水市分行、國家金融監(jiān)管總局天水分局、市財政局、市發(fā)展改革委、市商務局、農發(fā)行天水市分行）
20.落實稅收支持政策。落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產專用設備、數字化智能化改造、規(guī)定期限內單位價值500萬元以下設備器具一次性扣除及西部大開發(fā)等有關稅費優(yōu)惠政策。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產品出售者“反向開票”措施，執(zhí)行好再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策、所得稅征管配套措施以及優(yōu)化的稅收征管標準和方式。強化政策宣傳，精準推送政策，快速響應企業(yè)訴求，確保納稅人應享盡享。（責任單位：市稅務局、市財政局）
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