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3．加強項目信用管理?？h級以上人民政府及其部門應將市信用信息共享平臺信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管工作流程中，擴大信用評價結果在項目審批、招投標、資質資格準入等環(huán)節(jié)或領域的應用，對存在承諾不履行、弄虛作假等不良行為且情節(jié)嚴重的，列入黑名單，依規(guī)依法處理。  

4.加強政府投資項目績效管理。通過推進國有資源競爭出讓、盤活有效存量資產、開展資產證券化等方式籌措政府投資項目建設資金，促進政府投資穩(wěn)定增長。政府投資精準定向投放，定向考核，建立政府投資項目績效評價體系，績效目標作為申請政府投資及安排資金的重要依據。嚴格控制政府債務，加大財政約束力度，充分開展財政承受能力評估論證。對沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的項目一律不得審批、不得開工建設;涉及舉債融資的項目，必須嚴格評估項目現(xiàn)金流和收益情況，項目概算及概算調整必須制定資金平衡方案，依法合規(guī)落實各項資金來源和償債責任。  

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市財政局，責任單位：各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直相關部門。 

三、保障措施  

（一）加強組織領導  

市深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調，投資審批改革組牽頭負責，共同推進改革工作。各階段牽頭部門建立相應的溝通協(xié)調機制，各成員單位按職責分工具體組織實施，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要參照市級模式，強化組織領導、建立協(xié)同機制，抓好本級投資項目審批改革工作。  

（二）認真抓好落實  

各縣（區(qū)）、市直相關部門要認真統(tǒng)一部署，研究細化實施細則，明確工作任務，落實責任分工，采取有力措施，緊密銜接，密切配合，形成整體合力，確保相關工作落實到位。結合本地實際，加大改革創(chuàng)新、流程再造的力度，壓縮審批時限，切實提高投資項目審批的整體效率和便利化程度。  

（三）完善配套政策  

市深化“放管服”改革推進政府職能轉變領導小組各成員單位要按照本方案的總體要求，針對調整優(yōu)化后的各類行政審批、技術審查事項，及時制定出臺流程優(yōu)化、容缺受理、區(qū)域評估、多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗收、代辦服務等實施細則，完善企業(yè)投資項目承諾制相關辦法。  

（四）做好宣傳引導  

各縣（區(qū)）、市直相關部門加強全方位、多角度推廣宣傳，提高社會各方對改革工作的認同度和參與度，形成良好的社會輿論氛圍。做好咨詢服務，及時總結改革過程中的困難和問題，加強對投資主體的指導和協(xié)調，確保改革順利實施。  

（五）持續(xù)深化完善  

各縣（區(qū)）、市直相關部門開展對改革政策執(zhí)行效果的評估分析，以市場主體和群眾感受為標準，不斷深化完善項目審批制度改革，把措施形成制度，以制度提高執(zhí)行力。