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深入摸排重點領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用存在的技術(shù)難點堵點。充分利用科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)等創(chuàng)新資源，聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等，集中突破基礎(chǔ)材料、結(jié)構(gòu)設計、加工工藝等關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的節(jié)能降碳先進技術(shù)。將節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用先進適用技術(shù)和產(chǎn)品設備納入《綠色技術(shù)推廣目錄》《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》鼓勵類，持續(xù)加強推廣應用。

（四）加大監(jiān)督管理力度。發(fā)揮節(jié)能審查源頭把關(guān)作用，企業(yè)新建、改擴建項目不得采購使用能效低于準入水平的產(chǎn)品設備，新建年能耗1萬噸標準煤及以上項目和獲得中央預算內(nèi)投資等財政資金支持的項目，原則上不得采購使用能效低于節(jié)能水平的產(chǎn)品設備，優(yōu)先采購使用能效達到先進水平的產(chǎn)品設備。各級節(jié)能主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要加強對重點企業(yè)和單位用能產(chǎn)品設備的節(jié)能監(jiān)察。健全規(guī)范高耗能行業(yè)用電階梯加價制度，推動相關(guān)企業(yè)實施產(chǎn)品設備更新改造。各級市場監(jiān)管部門要加大質(zhì)量監(jiān)管力度，依法依規(guī)禁止能效低于現(xiàn)行能效3級（5級）標準的產(chǎn)品設備生產(chǎn)銷售，嚴厲打擊能效水平虛假宣傳行為。加強對廢舊產(chǎn)品設備回收、再生資源加工利用等的環(huán)境監(jiān)管，避免二次污染。依法依規(guī)打擊廢舊產(chǎn)品設備非法改裝拼裝、拆解處理等行為。

五、加強組織實施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、人民銀行、國務院國資委、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，做好工作調(diào)度、跟蹤評估、督促檢查和經(jīng)驗總結(jié)，將各項目標任務落實落細。工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委等部門加大電機、電力變壓器能效提升計劃實施力度，做好電機、電力變壓器更新改造。國務院國資委組織中央企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強節(jié)能降碳先進技術(shù)攻關(guān)，強化高效節(jié)能產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造，帶頭做好更新改造和回收利用。?

（二）強化責任落實。各地要充分認識加快重點領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用的重要意義，結(jié)合實際細化工作措施，扎實有序抓好貫徹落實。各地要積極開展產(chǎn)品設備能效提升、回收利用等技術(shù)和業(yè)務培訓，推動相關(guān)企業(yè)和單位提升重要產(chǎn)品設備運維管理能力。有關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)智庫、第三方機構(gòu)要落實國家部署，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進重點領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用。?

（三）加強宣傳引導。積極開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日等重要活動，充分運用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體渠道，營造全社會共同參與節(jié)能降碳的濃厚氛圍，加大對重點領(lǐng)域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用優(yōu)秀項目、典型案例的宣介力度，推廣一批可借鑒、可復制的先進經(jīng)驗。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)組織開展技術(shù)產(chǎn)品對接交流會、應用示范現(xiàn)場會等活動，促進節(jié)能降碳先進技術(shù)和產(chǎn)品設備交流推廣。

附件：1.鍋爐更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

2.電機更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

3.電力變壓器更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

4.制冷設備更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

5.照明設備更新改造和回收利用實施指南（2023年版）

6.家用電器更新升級和回收利用實施指南（2023年版

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

財??政??部

住房城鄉(xiāng)建設部

商??務??部

人?民?銀?行

國務院國資委

市場監(jiān)管總局

國家能源局

2023年2月20日