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        國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進  農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知
        

	
	
        
		
        
	來源:中國政府網(wǎng)
	|
	作者:中國政府網(wǎng)
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	發(fā)布時間: 2022-02-23
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        ——堅持服務(wù)和融入新發(fā)展格局。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程和各領(lǐng)域，主動服務(wù)和積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
        ——堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。強化政策供給，在資金投入、要素配置、基本公共服務(wù)、人才配備等方面優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，加快補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
        ——堅持農(nóng)民主體地位。樹立人民至上理念，在經(jīng)濟上維護農(nóng)民利益，在政治上保障農(nóng)民權(quán)利，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷滿足農(nóng)民對美好生活的向往。
        ——堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持總體國家安全觀，樹立底線思維，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村“壓艙石”作用，防范和化解影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險。
        ——堅持改革創(chuàng)新。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除制約城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。
        ——堅持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，整體謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，全面協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
        ——堅持因地制宜和分類推進。科學(xué)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差異性，保持歷史耐心，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，推進不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化。

         
        第五節(jié)　主要目標(biāo)

         
        到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進展。梯次推進有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，脫貧地區(qū)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
        ——糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。生豬產(chǎn)能鞏固提升，棉花、油料、糖料和水產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，其他重要農(nóng)產(chǎn)品保持合理自給水平。
        ——農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，物質(zhì)技術(shù)裝備條件持續(xù)改善，規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平進一步提高，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
        ——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得積極成效，村莊布局進一步優(yōu)化，農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提升。
        ——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善。農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制，化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)減少，資源利用效率穩(wěn)步提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進展。
        ——鄉(xiāng)村治理能力進一步增強。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，鄉(xiāng)村治理體系更加健全，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度有較大提升，農(nóng)民精神文化生活不斷豐富，農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力。
        ——農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。農(nóng)民科技文化素質(zhì)和就業(yè)技能進一步提高，高素質(zhì)農(nóng)民隊伍日益壯大。
        ——脫貧攻堅成果鞏固拓展。脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接，脫貧人口“兩不愁三保障”成果有效鞏固，防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制健全完善并有效運轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。
        展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

         

        專欄1　“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要指標(biāo)
        序號
        指　　標(biāo)
        2020年
                       基期值
        2025年
                       目標(biāo)值
        年均增速
                       〔累計〕
        指標(biāo)
                       屬性
        1
        糧食綜合生產(chǎn)能力（億噸）
        —
        ＞6.5
        —
        約束性
        2
        肉類總產(chǎn)量（萬噸）
        7748
        8900
        2.8%
        預(yù)期性
        3
        農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率（%）
        60
        64
        〔4〕
        預(yù)期性
        4
        高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積（億畝）
        8
        10.75
        〔2.75〕
        約束性
        5
        農(nóng)作物耕種收綜合機械化率（%）
        71
        75
        〔4〕
        預(yù)期性
        6
        畜禽糞污綜合利用率（%）
        75
        ＞80
        〔＞5〕
        約束性
        7
        農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率（%）
        97.8
        98
        〔0.2〕
        預(yù)期性
        8
        農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比
        2.4
        2.8
        〔0.4〕
        預(yù)期性
        9
        較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路比例（%）
        —
        ＞85
        —
        預(yù)期性
        10
        農(nóng)村自來水普及率（%）
        83
        88
        〔5〕
        預(yù)期性
        11
        鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例（%）
        60.4
        62
        〔1.6〕
        預(yù)期性
        12
        鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例（%）
        38.5
        45
        〔6.5〕
        預(yù)期性
        13
        鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍具備綜合功能的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)覆蓋率（%）
        54
        60
        〔6〕
        預(yù)期性
        14
        農(nóng)村居民人均可支配收入增速（%）
        3.8
        —
        與GDP增長基本同步
        預(yù)期性
        15
        集體收益5萬元以上的村占比（%）
        54.4
        60
        〔5.6〕
        預(yù)期性
        16
        縣級及以上文明村占比（%）
        53.2
        60
        〔6.8〕
        預(yù)期性
        17
        農(nóng)村居民教育文化娛樂消費支出占比（%）
        9.5
        11.5
        〔2〕
        預(yù)期性
        注：〔〕內(nèi)為5年累計數(shù)。

         
        第二章　夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)
        提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平

         
        深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，落實藏糧于地、藏糧于技，健全輔之以利、輔之以義的保障機制，強化生產(chǎn)、儲備、流通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。